По формальным признакам...Убедить ОМСУ, выдающих разрешения на реконструкцию, в том, что самообслуживание это не производственная деятельность (как писал 599, направлено обращение в Минтруд РФ), соответственно проектная документация не подлежит экспертизе согласно п.4 ч.2 ст.49 ГрК РФ. Далее сделать реконструкцию гаражей на 4 бокса в мойку самообслуживания на 4 бокса. После эксплуатировать мойку самообслуживания не сильно переживая за претензии по не целевому использованию объекта кап.строительства.
Если такой вариант не проходит, тогда похоже экспертиза, то есть дополнительные затраты.